Het kabinet heeft op 8 april 2026 een wetsvoorstel gepubliceerd dat het eenvoudiger moet maken om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Werkgevers kunnen voortaan een vaste loonkostensubsidie ontvangen voor werknemers in beschut werk. Hiermee wil het kabinet administratieve lasten verlagen en de baankansen voor deze doelgroep vergroten. Het voorstel is momenteel opengesteld voor internetconsultatie.
Vaste loonkostensubsidie in plaats van loonwaardemeting
Op dit moment wordt de hoogte van de loonkostensubsidie bepaald aan de hand van een individuele loonwaardemeting. Daarbij wordt per werknemer beoordeeld hoe de arbeidsproductiviteit zich verhoudt tot die van een werknemer zonder arbeidsbeperking.
Het wetsvoorstel brengt hierin verandering voor werknemers in beschut werk. In plaats van een individuele beoordeling ontvangen werkgevers een vaste subsidie van 68% van het wettelijk minimumuurloon. Hiermee vervalt de noodzaak om per werknemer een loonwaardebepaling uit te voeren.
Minder administratieve lasten en meer duidelijkheid
Volgens het kabinet zorgt de vaste subsidie voor een eenvoudiger uitvoering. Werkgevers hoeven geen uitgebreide metingen meer te laten uitvoeren, wat de administratieve lasten vermindert. Ook voor gemeenten worden de uitvoeringskosten lager.
Daarnaast biedt de vaste subsidie meer duidelijkheid en voorspelbaarheid, zowel voor werkgevers als voor werknemers. Bij een wisseling van werkplek hoeft bijvoorbeeld niet opnieuw een loonwaardemeting plaats te vinden.
Hogere subsidie en betere baankansen
Aanleiding voor de wijziging waren signalen uit de praktijk dat de huidige loonkostensubsidie vaak te laag wordt vastgesteld. Uit onderzoek blijkt dat werkgevers onder het nieuwe systeem gemiddeld bijna 20% meer subsidie zullen ontvangen.
Het kabinet verwacht dat dit de bereidheid van werkgevers vergroot om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen. Daarmee moeten de kansen op werk voor deze doelgroep verbeteren.
Wat is beschut werk?
Beschut werk is bedoeld voor mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking die niet in een reguliere werkomgeving kunnen functioneren. Zij werken in een aangepaste omgeving met begeleiding, vaak bij een gemeente, een sociaal ontwikkelbedrijf of een andere werkgever.
De werkzaamheden bestaan in de praktijk vaak uit aangepaste taken of samengestelde functies, die niet direct vergelijkbaar zijn met reguliere functies. Juist dit maakt de huidige loonwaardemeting minder passend voor deze doelgroep.
Praktische betekenis voor werkgevers
Voor werkgevers kan de invoering van een vaste loonkostensubsidie de drempel verlagen om werknemers met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Door de voorspelbare subsidie en lagere administratieve lasten wordt het aantrekkelijker om beschut werkplekken aan te bieden.
Daarnaast kan de regeling bijdragen aan meer stabiliteit binnen organisaties, doordat minder afhankelijkheid bestaat van individuele beoordelingen.
Conclusie
Met het wetsvoorstel voor een vaste loonkostensubsidie zet het kabinet in op een eenvoudiger en toegankelijker systeem voor beschut werk. De maatregel moet zowel werkgevers ontlasten als de arbeidskansen voor mensen met een arbeidsbeperking vergroten.
Aangezien het voorstel nog in consultatie is, kunnen werkgevers en andere betrokken partijen hun input leveren voordat het wetsvoorstel verder wordt uitgewerkt en ingevoerd.
