Het wetsvoorstel Meer zekerheid voor flexwerkers moet arbeidsvoorwaarden voor uitzendkrachten eerlijker en stabieler maken. Voor sociaal ontwikkelbedrijven, die mensen met een arbeidsbeperking begeleiden naar werk, zou dit echter grote problemen opleveren. Daarom is een uitzondering voorgesteld. Deze uitzondering is van groot belang, omdat zonder dit maatwerk het unieke werk van sociaal ontwikkelbedrijven – het creëren van kansen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt – ernstig onder druk zou komen te staan.
Lees verder voor de achtergrond en de huidige stand van zaken.
Waarom een uitzondering?
Het wetsvoorstel schrijft voor dat uitgeleende werknemers, zoals uitzendkrachten, recht krijgen op dezelfde arbeidsvoorwaarden als vaste medewerkers bij het inlenende bedrijf. Voor sociaal ontwikkelbedrijven zou dit betekenen dat zij hun eigen cao niet meer mogen toepassen zodra medewerkers tijdelijk elders werken. Dat zou hun inclusieve werkmodel financieel en organisatorisch zwaar ondermijnen.
Wat wordt er aangepast?
De uitzondering is vastgelegd in een ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Baadi). Het bepaalt dat alleen sociaal ontwikkelbedrijven mogen afwijken van de gelijke-beloningsverplichting en uitsluitend voor:
- werknemers met een WSW-indicatie,
- werknemers met een indicatie beschut werk,
- werknemers die onder de banenafspraak vallen en onder de cao van sociaal ontwikkelbedrijven werken.
Voor deze groepen mag ook bij externe inzet de cao van het sociaal ontwikkelbedrijf worden toegepast.
Huidige stand van zaken
De internetconsultatie sloot op 15 juni 2025. Vervolgens is in juli 2025 het ontwerpbesluit gepubliceerd waarin de uitzondering formeel is voorgesteld. Daarmee ligt de bal nu bij de Tweede en Eerste Kamer, die zowel het wetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers als de bijbehorende besluiten verder moeten behandelen.
De beoogde invoeringsdata van de flexwet zijn verschoven naar 1 juli 2026 (gelijke beloning voor uitzendkrachten) en 1 januari 2027 (overige maatregelen). De uitzondering voor sociaal ontwikkelbedrijven loopt hierin mee.
Wat staat er op het spel?
Zonder uitzondering verliezen sociaal ontwikkelbedrijven de flexibiliteit en betaalbaarheid die nodig is om mensen met een arbeidsbeperking duurzaam aan het werk te helpen. De voorgestelde regeling moet ervoor zorgen dat maatschappelijke inclusie behouden blijft, terwijl de flexwet tegelijkertijd meer zekerheid biedt voor andere werkenden.
